+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Предписания трудовой инспекции: можно ли избежать штрафов за невыполнение предписания трудовой инспекции

Содержание

Обжалование предписания трудовой инспекции

Предписания трудовой инспекции: можно ли избежать штрафов за невыполнение предписания трудовой инспекции

В целом структура ответов в адрес разных органов одинаковая. Однако содержание принятых мер может сильно отличаться: ниже представлено 3 реальных образцов документов, направленных в разные инстанции.

Образец ответа на предписание для Роспотребнадзора

Представления из этого ведомства зачастую связаны с нарушением санитарных норм. Устранение нарушений предполагает не только принятие соответствующих документов, но и практические действия – например, переоборудование буфета, приобретение новой посуды и т.п.

Для инспектора по пожарному надзору

В этом случае директор также должен организовать практическую работу – замена замков двери, переоборудование пожарной сигнализации, замена опасных материалов на слабогорючие и т.п.

В прокуратуру

Предписания из прокуратуры часто рассматриваются не единолично директором, а на общем собрании сотрудников. Выявляются причины, суть и последствия инцидента, выявленного прокурором (например, факт дачи взятки, превышения полномочий и т.п.). Ответ в основном содержит указание о разработке нормативных актов в компании по противодействию коррупции.

Таким образом, при оформлении ответа директор организует собрание либо лично принимает решение о проведении мероприятий по устранению нарушений. А затем эти действия подробно описываются в отчете, который направляется в адрес ведомства, выдавшего предписание.

Мнение эксперта Соболев Дмитрий Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта Ранее мы приводили пример правильного ответа на претензию, ознакомиться с ним вы .

Меры для устранения нарушения

При поступлении предписания необходимо внимательно изучить его и наметить план действий по исправлению нарушения. Сам ответ необходимо предоставить только после того, как соответствующие меры будут фактически проведены (не позднее срока, указанного в административном документе). К этим мерам относятся:

  1. Разработка различной документации – приказы, контракты, договоры, инструктажи по технике безопасности, методические пособия для работников и многие другие.
  2. Проведение обучающих мероприятий – например, по технике безопасности.
  3. Переоборудование помещений, транспортных средств, инженерных систем – например, установка средства контроля за нахождением автомобиля на линии. Предоставляются финансовые документы, подтверждающие факт покупки оборудования, мебели и т.п.
  4. Направление разъяснений в связи с устранением нарушения во все подразделения компании, филиалы и представительства (подтверждается соответствующими письмами, приказами и другими документами).
  5. Дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников – это может быть замечание, выговор и даже увольнение по соответствующему основанию.

Ответ на представление об устранении выявленных нарушений составляется только в случае согласия предприятия с позицией проверяющего. Если имеет место несогласие, об этом тоже можно указать в письме. Однако важнее сначала составить заявление об обжаловании на имя руководства или иск в судебный орган.

Образец ответа ответ на предписание об устранении нарушений

Строгие требования к образцу ответа на предписания отсутствуют, поэтому компания вправе составить его в произвольном виде с соблюдением стандартной структуры для таких документов. Ответ составляется на листах формата А4 либо на фирменно бланке организации. В тексте необходимо отразить такие данные:

  1. Название ведомства, ФИО, должность его руководителя или другого сотрудника, на имя которого составлен ответ.
  2. Название организации, ФИО, должность директора, направляющего письмо.
  3. Адрес, реквизиты и контактные данные компании.
  4. Отметка о регистрации в журнале исходящей корреспонденции (номер документа и дата его отправки).
  5. Название: «Ответ на предписание об устранении нарушений» с указанием номера этого предписания и даты его составления.
  6. Собственно текст документа – содержит описание конкретных мер, которые же были предприняты для исполнения требования инспектора или другого должностного лица. Можно представить в виде перечня, таблицы или другим удобным способом.
  7. Приложения – перечень документов, которые подтверждают факт принятых мер.
  8. Дата, ФИО, подпись директора, печать организации.

Образец реального ответа на предписание выглядит так.

Составить документ можно и в виде таблицы. В графах перечисляется последовательность проведенных мероприятий, требования предписания, которые они исполняют, а также конкретное содержание с отсылками на составленные документы (приказы, инструктажи и др.).

Рекомендации по составлению документа

Ответ представляет собой отчет о проделанной работе. Он составляется на основе самого предписания – дублируется запись о нарушенных нормах, ссылки на соответствующие законы и другие нормативные документы. Сами действия должны содержать конкретные меры, направленные на устранение нарушения.

К тому же в письме можно указать, что организация предпримет все возможные меры для предотвращения возникновения подобных ошибок в работе. Документ составляется по возможности кратко в официально-деловом стиле. Все описанные действия должны подтверждаться конкретными документальными доказательствами.

Документ можно направить:

  • лично или с курьером;
  • по почте (заказным письмом с письменным уведомлением и описью вложения);
  • по электронной почте, если проверяющая организация допускает такую возможность.

Ответ лучше составить заблаговременно, чтобы сроки устранения нарушений не были нарушены; в противном случае организации может грозить административный штраф.

>Обжалование предписания трудовой инспекции

Вопрос: В отношении работодателя вынесено предписание трудовой инспекцией, данное предписание не исполняется. Как добиться исполнения предписания трудовой инспекции? Какая ответственность ждет работодателя за неисполнение предписания трудовой инспекции? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», апрель 2016 г.)

В отношении работодателя вынесено предписание трудовой инспекцией, данное предписание не исполняется. Как добиться исполнения предписания трудовой инспекции? Какая ответственность ждет работодателя за неисполнение предписания трудовой инспекции?

Невыполнение работодателем в установленные сроки ранее выданного предписания уполномоченными должностными лицами Роструда или его территориального органа принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Вы вправе обжаловать невыполнение предписания работодателем как во внесудебном порядке путем подачи жалобы либо руководителю инспекции, если оно вынесено инспектором, либо в Роструд, если оно вынесено руководителем инспекции, так и путем подачи заявления в суд.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 19.

5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 357 ТК РФ инспекция выдает работодателям обязательные для исполнения предписания устранить нарушения трудовых прав работника.

Согласно п.п. 86-88 «Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», утвержденного Приказом Минтруда России от 30.10.

2012 N 354н, далее Регламента, при выявлении в результате проведения надзорных мероприятий допущенных работодателем нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица Роструда или его территориальных органов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом конкретном случае непосредственно по завершению надзорных мероприятий обязаны:

— выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

— принять исчерпывающие меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В предписании излагаются необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и пункты законодательных и нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

Сроки выполнения мероприятий, содержащихся в предписании, устанавливаются уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов, проводивших надзорные мероприятия, и определяются исходя из характера нарушений, важности мероприятия для обеспечения безопасности работников и оборудования.

Выполнение мероприятий с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.

Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается работодателю (его полномочному представителю) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое вместе со вторым экземпляром предписания приобщается к материалам надзорного дела, хранящегося в Роструде или его территориальном органе.

Требования, содержащиеся в предписании, подлежат исполнению в установленные в нем сроки.

На основании аргументированного обращения работодателя о продлении указанных в предписании сроков устранения выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа может быть принято решение о продлении установленных сроков.

Невыполнение работодателем в установленные сроки предъявленных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случае выявления фактов невыполнения ранее выданного предписания уполномоченными должностными лицами Роструда или его территориального органа должны быть приняты меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП.

Пункт 113 Регламента устанавливает, что жалоба подается соответствующему руководителю по подчиненности.

Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица в территориальном органе Роструда рассматриваются руководителем территориального органа (его заместителем).

Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) рассматриваются в Роструде должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб.

Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб в Роструде, рассматриваются руководителем Роструда — главным государственным инспектором труда Российской Федерации.

Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы только в суде.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», апрель 2016 г.

Источник: https://atorcenter.ru/obzhalovanie-predpisaniya-trudovoj-inspektsii/

За что штрафует трудовая инспекция согласно законодательству

Предписания трудовой инспекции: можно ли избежать штрафов за невыполнение предписания трудовой инспекции

  • Охрана труда
  • Нарушение прав работников

В полномочия трудовой инспекции в первую очередь входит защита прав трудящихся, поэтому чтобы избежать возможных штрафных санкций, учредитель юридического лица должен предоставить своим сотрудникам должные условия труда в соответствии с ТК РФ.

Следует отметить, что размер административных взысканий в 2019 году может быть весьма существенным (от 80 до 500 тыс.

рублей) и назначаться не только непосредственно предпринимателю либо предприятию, но и уполномоченному должностному лицу (руководителю).

В частности, предусмотрены штрафные санкции для работодателей, если был нанесен материальный вред сотруднику (статьи 234-236 ТК РФ), не были соблюдены нормативы охраны труда (ст.5.27.1 КоАП РФ).

Охрана труда

Если говорить о том за что штрафует трудовая инспекция в первую очередь согласно со статистикой можно выделить не предоставление организациями нормальных условий труда для сотрудников. Нарушение норм охраны труда – довольно распространенная практика среди юридических лиц и предпринимателей.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Некоторые факты

Размеры зарплаты, установленные в трудовых договорах, в штатном расписании обязательно просматриваются в ходе проверки. Также смотрят правильно ли внесены изменения в трудовые отношения, связанные с изменением заработной платы сотрудников. Выражение «с оплатой согласно штатному расписанию» не допускается в трудовом договоре! Согласно ст.

57 ТК РФ в трудовом договоре необходимо проставить: размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки и доплаты.

Нужно, чтобы информация в трудовом договоре, штатном расписании, Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об оплате труда и премировании, актах о неявке работников за заработной платой, расчетные документы и уведомления по уволенным, платежным ведомостям и приказам была одинаковая.

Плановая проверка предприятия трудовой инспекцией происходит один раз в несколько лет, но может быть проведена также и внеплановая проверка, если в инстанцию поступит жалоба от сотрудника на юридическое лицо. По результатам проверки инспектор заключает, все ли требования ТК РФ соблюдаются работодателем, директором организации и уполномоченными ответственными лицами.

В 2019 году для юридических лиц были предусмотрены смягчающие меры, которые залучаются в том, что предприятие и уполномоченные лица не будут оштрафованы при обнаружении первого незначительного несоблюдения ТК.

Инспектор укажет на нарушения и предоставит юридическому лицу некоторый срок для их исправления.

По истечении обозначенного времени (приблизительно через месяц) организацию снова посетит уполномоченная комиссия от трудовой инспекции с повторной проверкой.

Если необходимые меры будут предприняты и все нарушения исправлены, юридическое лицо сможет избежать штрафа от трудовой инспекции. За несоблюдение предписаний уполномоченного лица в обозначенные сроки для юридических лиц назначается штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей, а для уполномоченного должностного лица размер штрафа составляет от 16 до 20 тысяч рублей.

Рассмотрим, какими административными мерами караются различные нарушения требования охраны труда и сколько составляют штрафы трудовой инспекции для юридических лиц в 2019 году.

  1. Отсутствие в организации уполномоченного лица, ответственного за охрану труда и проведение инструктажей для сотрудников – административный штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей.
  2. Отсутствие документов подтверждающих прохождение вступительного и текущих инструктажей по технике безопасности всеми сотрудниками предприятие – штраф в размере от 110 до 130 тысяч рублей.
  3. Отсутствие документов, методичек и рекомендаций по охране труда, включающих в себя рекомендации по технике безопасности при работе на обозначенном предприятии – штраф до 80 тысяч рублей.
  4. Не проведение спецоценки условий труда – штраф в размере 80 тысяч рублей.
  5. Не обеспечение прохождения сотрудниками планового медосмотра, если необходимость осмотра предусмотрена ТК РФ – штраф до 130 тысяч рублей.
  6. Не обеспечение сотрудников спецодеждой, если в ТК РФ указанно, что данная группа сотрудников должна быть обеспечена спецодеждой – штраф от 130 до 150 тысяч рублей.

Обычно инспекция по труду выписывает административный штраф и предписанием для компании, хотя инспектор имеет право согласно уголовному кодексу выписать штраф работодателю, если нарушение будет подтверждено. При незначительных нарушениях проверяющий сначала предложит выполнить предписание, и, только когда рекомендации будут не исполнены, наложит штраф.

Если юридические лица привлекаются к административному нарушению повторно, размер штрафа может быть увеличен до 200 тысяч рублей. Как альтернатива штрафу может практиковаться приостановка производственного процесса на срок до 90 календарных дней.

О штрафах за нарушение трудового законодательства рассказано в ролике

Нарушение прав работников

Трудовой кодекс РФ предусматривает определенный порядок решения всех конфликтов, между сотрудником и работодателем.

Если работодатель умышленно либо неумышленно нарушил положения трудового кодекса, чем нанес материальный урон сотруднику, он должен уплатить административный штраф и возместить сотруднику моральный ущерб. Размер морального ущерба зависит от требования сотрудника и решения суда.

К нарушениям прав работников относят:

  • безосновательное увольнение,
  • увольнение или отказ в приеме на работу беременной женщины,
  • увольнение женщины, имеющей ребенка возрастом до трех лет,
  • невыплата заработной платы более двух месяцев,
  • несоблюдение правил охраны труда, что привело к нанесению вреда жизни и здоровью сотрудника.

По ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший материальный ущерб своему подчиненному, должен возместить потери в полном объеме. Если работодатель нарушил сроки по выплатам зарплаты и отпускных сотруднику, то на долг, согласно ст. 236 ТК РФ, налагается пеня, которая рассчитывается за каждый просроченный день по фактическую дату получения денег сотрудником.

Денежная компенсация сотруднику может повышаться, если это оговорено в трудовом договоре или по решению суда.

Споры между работодателем и сотрудником решаются в судебном порядке. Если работодателя признают виновным в нарушении положений ТК РФ, его обязую выплатить административный штраф в размере от 10 до 500 тысяч рублей, возместить моральный ущерб сотруднику либо даже, в качестве альтернативы приговорят к уголовному наказанию – лишению свободы на срок до пяти лет.

Источник: https://otdelkadrov.online/4213-shtrafy-trudovoi-inspektsii-dlya-yuridicheskih-lits-v-year-godu

Если работодатель не ♦ выполнил предписание трудовой инспекции

Предписания трудовой инспекции: можно ли избежать штрафов за невыполнение предписания трудовой инспекции

ТК РФ). Не забываем, что поводом для совершения перечисленных действий дают в основном заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав.

Кроме того основанием для по сути повторной проверки является необходимость контроля устранения нарушений, зафиксированных в ранее выданном предписании.

Учитывая серьезный опыт инспекторов гострудинспекции в сфере охраны труда и трудового законодательства, постоянную смену нормативно-правовой базы и нестабильность работы специалиста по охране труда и кадровой службы, следует констатировать, что организации, попавшие когда либо под каток надзорного органа, при всем желании не смогут выйти из этой круговой поруки: проверка-предписание-проверка исполнения предписания-новое предписание и т.д. Тем более, что законодательно не установлено ограничений сроков для инициирования проверки исполнения ранее выданного предписания.

Внимание

ТК РФ очевидны, протокол об административном правонарушении должен быть составлен в течение максимум двух дней. В протоколе обязательно отражают:

  • место и время, дату его составления;
  • суть правонарушения с указанием даты и ссылкой на нормы законодательства или других правовых актов в сфере трудовых правоотношений;
  • подписывается документ после ознакомления с текстом руководителем и проверяющим инспектором, его выписавшим.

В случае отказа от подписи, делают соответствующую отметку.

Заметим, что подпись работодателя не означает его безоговорочного согласия со сделанными выводами, а свидетельствует лишь то, что представителя предприятия ознакомили с тем, что применяются административные меры наказания в рамках норм КоАП по обнаруженному факту противозаконных действий (бездействия), приведших к нарушению прав сотрудника предприятия (или трудового коллектива).

Доказательством, когда получены документы, присланные в письме, служит отметка в уведомлении о вручении заказного письма.

При наличии уважительных причин помешавших своевременно обратиться с обжалованием (например, болезнь руководителя или другого заинтересованного должностного лица), вместе с заявлением об обжаловании действий инспектора подается ходатайство о восстановлении срока обжалования, указав причины, помешавшие вовремя обратиться в соответствующий орган с приложенными документами, подтверждающими их объективность. Порядок, обжалования решений, вынесенных органами надзора, определен в ст.
30.2 КоАП РФ.

Ответ на предписание трудовой инспекции – образец

Это прежде всего нарушение сроков привлечения к ней. Так, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения нарушения. А за административные правонарушения, влекущие дисквалификацию руководителя, он может быть привлечен к ответственности не позднее одного года со дня совершения правонарушения (п.

3 ст. 4.5 КоАП РФ). При длящемся административном правонарушении двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения этого нарушения. К сведению. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Вместе с тем он вправе не согласиться с действиями инспектора, его мнением о наличии нарушений или мерах по прекращению таковых и подать соответствующую жалобу вышестоящему должностному лицу Роструда (либо непосредственно руководителю Роструда — главному государственному инспектору труда Российской Федерации) или в суд в пределах 10 дней после получения предписания (ст. 361 ТК). Ответ на предписание трудовой инспекции: образец Работодатель, в отношении которого было выписано предписание, обязан отчитаться о его выполнении перед трудовой инспекцией. Обычно это оформляется в виде ответа или отчета об исполнении предписания.
ВАЖНО! Непредставление работодателем ответа на предписание при условии надлежащего исполнения предусмотренных в нем требований не влечет наложение на него каких-либо санкций.

Как обжаловать предписание, выданное трудовой инспекцией

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Будет штраф. См. по ссылке санкцию п.1 ст.19.

5 — невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего гос.надзор (контроль)об устранении нарушений законодательства. Пароль чужой компьютер Забыли пароль? © 1997 — 2018 PPT.

RUПолное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях его функционирования в рамках Политики в отношении обработки персональных данных.

Если вы не согласны, пожалуйста, покиньте сайт.

Предписание инспекции труда

Важно

Квитанция с подписью лица, получившего документы и датой, когда акт был доставлен в учреждение, прикладывается к экземпляру документа, хранящегося в территориальном органе контроля.

Если эти нормы будут нарушены, это может стать одним из поводов для отмены постановлений и предписаний, выданных по результатам проведенной проверки.

Учет проводимых проверок Как организации, являющиеся юридическими лицами, так и предприниматели, занимающиеся индивидуальной деятельностью, заключающие трудовые договора с наемными работниками, вправе вести учет проводимых надзорных мероприятий контролирующими органами.

В специальном журнале, ведущемся по основным правилам делопроизводства – нумеруются страницы, прошиваются, нить скрепляется на последнем листе с указанием числа прошитых страниц, данных о лице, ответственном за его ведение и подписью первого руководителя, скрепленной печатью организации.

Обжалуем решение инспектора по труду

КоАП РФ). Санкции введены Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ и действуют с 1 января этого года. Ранее наказания применялись по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Более того, трудовой инспектор может подать иск в суд с требованием обязать компанию исполнить предписание.

Источник: http://sovetnik36.ru/esli-rabotodatel-ne-vypolnil-predpi/

Обжалование предписания трудовой инспекции: образец, порядок и срок подачи заявления

Предписания трудовой инспекции: можно ли избежать штрафов за невыполнение предписания трудовой инспекции

/ Трудовая инспекция / Если проверяющий не прав: обжалование предписания трудовой инспекции (образец)

Контроль соблюдения норм трудового законодательства осуществляет государственный надзорный орган – трудовая инспекция. За нарушения прав работников предусмотрена административная ответственность. Но бывает так, что результаты проверки не устраивают работодателя. В данной ситуации необходимо написать жалобу на решение ГИТ.

В статье вы найдете ответы на вопросы о порядке и сроке обжалования предписания ГИТ, образец документа также будет представлен в тексте.

Общие положения

Предписание ГИТ выдается после проведения инспектирования. Предписание считается распорядительным документом, в отличие от акта. В нем обязательно должны быть отражены следующие моменты:

  1. Дата и место составления.
  2. Данные контрольного органа.
  3. Основания для проведения проверки.
  4. Данные проверяющего инспектора.
  5. Способы проверки.
  6. Список выявленных нарушений.
  7. Ссылки на нормы закона, которые были нарушены.
  8. Срок для устранения нарушений.

Если работодатель, у которого проводилась проверка, не согласен с ее результатами, он может оспорить решение инспектора.

Обжалование результатов проверки ГИТ может производиться 2-мя способами: через суд или путем подачи жалобы руководству инспекции (ст.161 ТК РФ, ст.16 294-ФЗ). Работодатель может обжаловать предписание любым удобным способом.

Если в предписании государственной инспекции труда выдвинуто решение о приостановлении деятельности компании, обжалование такого решения проходит только через суд.

По статистике, оспаривание результатов проверки путем подачи жалобы руководству ГИТ, редко приводит к желаемому результату. Как правило, руководители инспекции оставляют документ без изменений. Наиболее эффективным способом решения проблемы является обращение в суд.

Оспаривание акта государственной инспекции труда

После проверки, будь она выездная или документарная, работодателю выдается акт и копии сопроводительных документов. Если нарушений со стороны работодателя не было выявлено, на руки он получает один акт, где отражены результаты проверки. Если же были выявлены нарушения, которые подлежат устранению, выдается предписание.

Работодатель может согласиться с содержанием документа, но если он считает, что постановление составлено безосновательно, его можно оспорить.

Обжалование предписания инспекции труда не носит обязательный досудебный порядок, в связи с чем заявление можно подавать сразу в суд.

Преимущество подачи жалобы сразу в судебные органы состоит в том, что согласно ст.254 ч.4 ГПК РФ судья вправе приостановить действие предписания на время разбирательства, а подача заявления по принципу подчиненности (руководителю инспекции) такой возможности не предусматривает.

После рассмотрения заявления судья может вынести решение об отмене некоторых пунктов в постановлении инспектора или о признании недействительным всего документа (ст.258 ч.1 ГПК РФ).

Образец

Неважно, куда будет подаваться заявление об оспаривании, непосредственно в инспекцию, или в суд – в нем обязательно должны содержаться следующие пункты:

  1. Реквизиты организации, куда подается заявление.
  2. Реквизиты инспекции, проводившей проверку.
  3. Данные заявителя.
  4. Номер и дата оспариваемого предписания.
  5. Обоснование жалобы с детальным пояснением причин, по которым обжалуемый документ можно считать незаконным.
  6. Требования заявителя (отмена нескольких пунктов или признание незаконности всего предписания).
  7. Подпись, печать, дата.

Заявление следует составлять в 2 экземплярах, один из которых должен оставаться у заявителя с отметкой о принятии.

Скачать образец документа можно здесь

Порядок подачи жалобы

При подаче заявления в суд необходимо соблюсти все формальности – сроки подачи, формат заявления, оплату госпошлины. При оспаривании постановления на устранения нарушений, госпошлина будет составлять 200 руб. (ст. 333.19 п.1 пп.7 НК РФ). Если обращение подается с целью отмены штрафа за административное правонарушение, госпошлина не платится (ст.30.2 КоАП РФ, ч.5).

Сроки

Рассмотрим вопрос о временных промежутках обжалования предписания трудовой инспекции. В случае подачи обращения по принципу подчиненности, в законе не прописано четких требований по срокам. Но здесь юристы рекомендуют не затягивать с подачей. А причина вот в чем: при рассмотрении жалобы в руководстве ГИТ, срок устранения нарушений по результатам проверки не продлевается.

Невыполнение обязательств в назначенный срок может грозить работодателю штрафом. Кроме того, если решение инспекции не принесет должного результата, есть риск пропустить срок обжалования заявления в судебном порядке.

Если есть четкие доказательства о незаконном вынесении предписания, лучше сразу написать исковое заявление. В этом случае можно будет написать просьбу о приостановлении действия решения ГИТ на время судебного разбирательства.

Что касается сроков обжалования решения инспекции через суд, то у экспертов нет однозначного мнения на этот счет. Согласно ст.256 п.1 ГПК РФ работодателю на обжалование данного документа дается срок в 90 дней.

Однако данная статья имеет силу только в том случае, если проверка была плановая. Если же проверка была проведена по жалобе работника профсоюза или группы сотрудников, то на обжалование предписания инспектора дается не более 10 дней.

Исходя из этого, практикующие юристы советуют обжаловать результаты проверки в 10-ти дневный срок.

Куда направляем заявления?

Законом не запрещено подавать заявление в суд и в ГИТ. Однако нет смысла направлять заявление сразу в 2 инстанции. Согласно ст.30.1 КоАП РФ, если жалоба будет подана в судебном порядке и в порядке подчиненности, дело все равно будет рассматривать только суд.

Обжалование предписания на устранение нарушений рассматривается в суде общей юрисдикции по месту нахождения проверяющего органа – инспекции или по месту нахождения работодателя.

Хотя в законодательстве и предоставлено право выбора подачи заявления без привязки к месту нахождения, юристы все-таки советуют обращаться в суд, который территориально относится к району нахождения инспекции, проводившей проверку.

А вот подача заявление на отмену постановления об административном нарушении до сих пор вызывает немало споров. Дело в том, что данные заявления должны рассматриваться в арбитражном суде (ч.3 ст.30.1 КоАП РФ).

Однако, согласно разъяснению Конституционного Суда, так как нарушение не связано с предпринимательской и экономической деятельностью, арбитражный суд не вправе рассматривать дело. Поэтому иск о признании постановления незаконным, рассматривается также в суде общей юрисдикции.

Практика разрешения дел

Четкой статистике по удовлетворению или отказу в удовлетворении исковых требований о признании предписания незаконным не существует. Суд, как и руководство ГИТ, рассматривает дело исходя из представленных доказательств. Рассмотрим пример обжалования.

В сентябре 2017 года Тверской суд рассматривал иск от ООО «Просто Мебель» по признанию незаконным постановления инспектора ГИТ. В предписании на работодателя было наложено обязательство по выплате недостающей части заработной платы гражданке Ивановой Е.В., ранее уволенной с данного предприятия.

Уполномоченный представитель истца пояснил, что инспектор не имел права выписывать данное постановление, так как согласно ст.381-397 ТК РФ нерегулируемые разногласия между работником и работодателем по вопросам применения трудового права должны рассматриваться судом или комиссией по трудовым спорам.

После рассмотрения всех обстоятельств дела, иск был удовлетворен.

Заключение

Заявление на признание недействительным постановления инспекции труда можно подать 2 способами.

Однако анализ рисков показывает, что эффективнее и безопаснее будет решение вопроса путем подачи искового заявления.

При наличии весомых доказательств неправомерности вынесения предписания, суд может частично или полностью признать его недействительным или направить дело на дополнительное рассмотрение.

(1 , оценка: 5,00 из 5)
Загрузка…

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

  • Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
  • Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-консультанты!
Позвоните на горячую линию: 8 (499) 110-92-57.

Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

автора:

Источник: https://info-trudy.ru/obzhalovanie-predpisaniya-trudovoj-inspektsii.html

Незаконные предписания ГИТ: когда штрафы ГИТ нужно оспорить

Предписания трудовой инспекции: можно ли избежать штрафов за невыполнение предписания трудовой инспекции

Три случая, когда работодателю непременно нужно идти в суд с жалобой на решение ГИТ.

Проверки государственных инспекций труда (ГИТ) уже стали для работодателей привычным делом.

Получая предписание об устранении выявленных нарушений либо постановление о назначении штрафа за несоблюдение трудового законодательства, работодатели часто исполняют выдвинутые требования и уплачивают штраф вместо того, чтобы попытаться их обжаловать.

Причины тому разные. Кто-то не верит в судебную защиту, полагая, что в споре между работодателем и ГИТ суд непременно встанет на сторону государственного органа: поможет «своим». Другие радуются, что ГИТ нашла только это нарушение и не заметила еще пять.

Третьи считают обжалование бессмысленным, поскольку верят в безошибочность действий ГИТ: если ГИТ привлекает работодателя к ответственности – значит, нарушение действительно было и штраф надо заплатить.

Однако, как показывает практика Верховного Суда РФ, ГИТ тоже может ошибаться. В настоящей статье мы собрали три ситуации, когда штрафы, наложенные на работодателей, впоследствии были отменены Верховным Судом РФ в силу их незаконности.

Итак, в каких же случаях работодателю непременно стоит идти в суд с жалобой на решение ГИТ?

№ 1. Когда ГИТ взяла на себя функции суда

ГИТ является органом государственной власти, осуществляющим надзор за соблюдением трудового законодательства, с правом выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и вынесения постановлений о привлечении виновных к административной ответственности, в том числе, в виде наложения штрафов.

Казалось бы, все понятно: нарушил, по мнению ГИТ, работодатель трудовое законодательство – выносится предписание об устранении допущенного нарушения. Уволил работодатель нерадивого сотрудника за прогул, он пожаловался в ГИТ на незаконность увольнения, и, инспекция выдала работодателю предписание о восстановлении работника.

Однако не все так просто. Законодатель, наделяя ГИТ полномочиями по восстановлению нарушенных трудовых прав, в то же время предусмотрительно ограничивает её компетенцию: инспектор ГИТ имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, только при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства.

Что же можно считать очевидными нарушениями? Работодатель не организует обязательные медосмотры при том, что их проведение предусмотрено законом; работодатель нарушает срок выплаты заработной платы или расчет при увольнении; работодатель не оформляет трудовой договор в письменном виде; в трудовой договор включены условия, ограничивающие права работников; работника не ознакомили с приказом о приёме на работу и т.д.

То есть мы перечислили те случаи, когда нарушение очевидно в силу самого факта его совершения: надо провести медосмотр, но не провели, надо ознакомить с приказом, но не ознакомили.

Однако, когда факт нарушения неоднозначен, и для его установления необходимо изучить и оценить имеющиеся доказательства, то речь уже идет об индивидуальном трудовом споре, разрешение которого является прерогативой комиссии по трудовым спорам или суда, но никак не ГИТ.

 В рассмотренном выше примере, когда ГИТ вынесла работодателю предписание об отмене увольнения работника за прогул, между работником и работодателем имел место индивидуальный трудовой спор, который должен был рассматриваться в суде. ГИТ не имела права выносить предписание, поскольку она не обладает полномочиями оценивать законность увольнения – это компетенция суда.

Таким образом, ГИТ может привлечь работодателя к ответственности только за очевидные нарушения трудового законодательства. Трудовая инспекция не наделена полномочиями на разрешение индивидуальных трудовых споров. Если работодатель получил предписание, вынесенное ГИТ по индивидуальному трудовому спору, то ему следует обжаловать его в суде – закон в данном случае на стороне работодателя.

№ 2. Когда за одно нарушение наказали дважды

В октябре 2018 года Верховный Суд РФ рассмотрел такой случай. Работники обратились в ГИТ с жалобами, по которым в отношении работодателя были проведены две проверки. Одна – с 4 по 17 число, другая – с 6 по 17.

По результатам проверок Трудовая инспекция составила два отдельных протокола об административном правонарушении и по каждому из них назначила наказание за нарушение трудового законодательства.

Верховный Суд РФ решил, что в данном случае было всего одно правонарушение, а не два, и отменил один штраф.

Верховный Суд РФ указал на то, что нарушения выявлены по материалам двух отдельных проверок и касаются двух разных работников, в отношении одного из которых допущен больший объем нарушений, что не влечет назначение самостоятельных наказаний. Если проверок было несколько, но выявлен один и тот же факт противоправных действий, выносится одно постановление о привлечении к административной ответственности. Нельзя дважды привлечь к ответственности за одно и то же нарушение.

Получив от ГИТ несколько постановлений о назначении штрафа за одно и то же нарушение, работодателю надлежит обратиться в суд с требованием об отмене дублирующихся штрафов.

№ 3. Когда ГИТ признала нарушение длящимся, чтобы не истек срок для назначения штрафа, но удалось доказать, что нарушение длящимся не являлось

ГИТ в ходе проверки учебного учреждения обнаружила нарушения трудового законодательства, за что впоследствии был назначен административный штраф.

Трудовая инспекция установила, что в трудовых договорах с педагогами не были указаны обязательные условия: объем учебной нагрузки; гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях; условия труда на рабочем месте.

Также ГИТ посчитала, что ненадлежащее оформление трудовых договоров – это длящееся нарушение, поэтому годичный срок давности для привлечения работодателя к ответственности нужно исчислять с даты, когда нарушение было выявлено.

Учебное заведение решило обжаловать решение ГИТ в Суде.

Первая и апелляционная судебные инстанции были согласны с Трудовой инспекцией, однако Верховный Суд РФ признал их выводы ошибочными.

Он постановил, что такое нарушение не является длящимся, и срок давности исчисляется со времени его совершения, то есть с даты оформления трудовых договоров.

Поскольку ГИТ не указала, при заключении каких конкретно договоров и с какими работниками были допущены нарушения, то нельзя однозначно утверждать, что срок давности соблюден, и, следовательно, постановление ГИТ о назначении работодателю штрафа подлежит отмене.

Таким образом, если работодатель получил от ГИТ предписание либо постановление о назначении штрафа за нарушение трудового законодательства, работодателю в первую очередь надлежит проверить обоснованность их вынесения.

Были ли они вынесены за очевидные нарушения, или ГИТ, не обладая должной компетенцией, рассмотрела индивидуальный трудовой спор; не был ли назначен двойной штраф за одно и то же нарушение; не квалифицировала ли ГИТ недлящееся нарушение в качестве длящегося, чтобы продлить срок привлечения работодателя к ответственности.

И если предписание или постановление были вынесены необоснованно, работодателю непременно стоит обратиться в суд – в указанных ситуациях решение ГИТ будет признано судом незаконным и штраф будет отменен.

При этом работодателю следует помнить, что срок для судебного обжалования составляет 10 календарных дней с момента получения предписания или постановления, и что предварительное обжалование во внесудебном порядке, к сожалению, не прерывает указанный десятидневный срок.

Источник: https://www.tspor.ru/article/2454-nezakonnye-predpisaniya-git-kogda-shtrafy-git-mojno-i-nujno-osporit

Штрафы трудовой инспекции

Предписания трудовой инспекции: можно ли избежать штрафов за невыполнение предписания трудовой инспекции

За нарушения трудового законодательства предусмотрены штрафы трудовой инспекции. В большинстве случаев поводом к возбуждению дела об административном правонарушении выступает жалоба в трудовую инспекцию. Или результаты проведенной Государственной инспекцией труда (ГИТ) проверки. Поэтому руководитель 

За что могут назначить штрафы трудовой инспекции 

Перечень действий, которые нарушают трудовое законодательство, достаточно обширен. А ответственность устанавливает ряд статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Многие из которых содержат деяние, которое описано общими словами – нарушение законодательства. Что, разумеется, существенно расширяет возможность назначить штрафы трудовой инспекции. 

Первая наиболее “популярная” в практике статья это 5.27 КоАП РФ. Нарушения трудового законодательства и иных правовых актов, которые содержат нормы трудового права (часть 1). Части 3,4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ содержат специальные составы. За наиболее грубые нарушения трудового законодательства:

  • фактическое допущение к работе без заключения трудового договора лицом, которое не уполномочено на это работодателем (ч. 3)
  • уклонение от заключения трудового договора (ч. 4)
  • заключение гражданско-правового договора (договора подряда, возмездного оказания услуг) вместо трудового (ч. 4)
  • невыплата, неполная выплата заработной платы, иных трудовых выплат (ч. 6)
  • установление заработной платы менее МРОТ (ч.6).

Статья 5.27.1 КоАП РФ перечисляет объективные стороны нарушений в сфере охраны труда. Часть 1 – общая, это любые нарушения нормативных требований охраны труда. Специальные составы:

  • нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах (ч. 2)
  • непроведение специальной оценки условий труда (ч. 2)
  • допуск работника к труду без прохождения в установленном порядке обучения, без проверки знаний требований охраны труда (ч. 3)
  • допуск работника к труду в отсутствие обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний (ч. 3)
  • необеспечение работника средствами индивидуальной защиты (ч. 4, работы с вредными условиями труда и т.п.)

Кроме того, штрафы трудовой инспекции соответствующий орган выносит по ст. 5.28-5.34 (коллективные договоры, споры), ст. 14.54. (применяется в отношении организации, которая проводит специальную оценку условий труда), ст. 15.34 (сокрытие страхового случая – несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний).

За нарушения в сфере труда установлена уголовная ответственность – при наличии состава преступления.

Штрафы трудовой инспекции по результатам проверки

Проверка ГИТ – испытание для любого работодателя. Дело все в том, трудовая инспекция может провести проверку и потребовать документы за любой период деятельности. Разумеется, за исключением документов, срок хранения которых истек.

Проверка ГИТ может быть плановой (смотреть сайт ГИТ, где этот план на год размещен) и внеплановой. С 01 июля 2018 г. при проведении всех плановых проверок инспекторы труда используют проверочный лист. Он содержит список контрольных вопросов. И предмет плановой проверки ограничен этим кругом вопросов. Предмет внеплановой проверки всегда определен. 

Обращаем внимание всех работодателей – организаций и индивидуальных предпринимателей. Полномочия и порядок проведения проверок ГИТ регламентируют не только 294-ФЗ, но и глава 57 Трудового кодекса РФ. Когда нужно получать согласование прокуратуры, а когда достаточно уведомления – об этом статья 360 ТК РФ. 

По результатам проверки ГИТ выносит акт проверки. И возможно, предписание об устранении нарушений. Невыполнение в срок требований предписания образует состав административного правонарушения. По ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Привлечение к административной ответственности

Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства – общий. То есть возбуждение, рассмотрение дела проходит по правилам КоАП РФ.

Работодатель или его представитель при наличии доверенности по административным делам вправе ходатайствовать о малозначительности деяния.

Или требовать замены административного штрафа трудовой инспекции на предупреждение. 

Источник: https://iskiplus.ru/shtrafy-trudovoj-inspekcii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.